Bản in của bài viết

Thứ Năm, 11/12/2008 - 9:28 PM

Hà Đông lên quận dù còn “non” tiêu chí

Đại biểu Nguyễn Việt Hưng: "Diện tích đất nông nghiệp của Hà Đông quá lớn" (Ảnh:MC). (Dân trí) - Diện tích nông nghiệp lớn, cơ sở hạ tầng thiếu thốn, việc chuyển các xã thành phường còn “mắc”… là những vấn đề khiến các đại biểu HĐND “băn khoăn” trước khi biểu quyết chuyển TP Hà Đông thành quận. Theo đó, Hà Đông còn phải “phấn đấu” rất nhiều để tương đương cấp quận.   “Hà Đông được nghĩ là quận lâu rồi?” Bà Nguyễn Thị Bích Ngọc - Giám đốc Sở Nội vụ, đại diện cơ quan soạn thảo tờ trình lí giải, việc thành lập quận Hà Đông và thị xã Sơn Tây là hoàn toàn mới, chưa có trường hợp tương tự diễn ra ở một đơn vị, tỉnh thành nào. Bởi lẽ, thông thường phải là từ thị xã đề nghị lên thành phố, không bao giờ thành phố xin xuống thị xã và quận. Để thành lập quận Hà Đông, 7 xã hiện nay sẽ thành 7 phường và theo bà Ngọc căn cứ vào tiêu chí thành lập phường, qui mô dân số, diện tích, hạ tầng, lao động phi nông nghiệp đều đủ điều kiện... Trong phần thảo luận, đại biểu Nguyễn Trường Tiền “phản biện”, đề án nói việc thành lập quận đáp ứng nguyện vọng của cán bộ, người dân, nhưng trước đây khi đề nghị thành lập Thành phố Hà Đông cũng nói nguyện vọng của người dân. “Như vậy lên thành phố cũng vì dân, xuống quận cũng vì dân”, ông Tiền thắc mắc. Ông Tiền cũng cho rằng, khi đủ yếu tố phường mới thành lập quận, không phải thành lập quận, xã thành phường, từ đó ông đề nghị xem xét vấn đề một cách kĩ lưỡng. Đáp lại bà Ngọc cho rằng, đề nghị thành lập được thực hiện từ dưới lên, từ tổ dân phố tới hội đồng nhân dân phường, xã quận. Về việc thành lập phường trước hay quận trước, bà Ngọc cho biết, sẽ thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ. Phó Chủ tịch HĐND Lê Quang Nhuệ đặt vấn đề, tính độc lập của thị xã cao hơn quận, vậy Thành phố Hà Đông đã tính kĩ chuyện này? Chưa hết, nếu lên quận có tới gần trăm tên đường phố của Hà Đông trùng với Hà Nội sẽ phải đổi tên, trong khi quĩ tên hay để đặt tên đường không còn nhiều. Trường hợp, chuyển thành thị xã sẽ không phải giải quyết vấn đề này… Ông Nhuệ cũng cho rằng, chuyển đổi đơn vị hành chính là vấn đề lớn, nếu còn những vấn đề chưa rạch ròi, còn băn khoăn cần phải tính kĩ. Bà Ngọc tiếp tục thuyết phục, Hà Đông đã phát triển, có kết nối với Thanh Xuân và khi đến Hà Đông, “người ta nghĩ đó là quận lâu rồi”. Đến năm 2010, nông nghiệp của Hà Đông chỉ còn không đáng kể. “Đối chiếu với các văn bản cũng như căn cứ vào kết nối, Hà Đông lên quận hợp lí hơn”, bà Ngọc lí giải. Về tên đường trùng nhau, bà Ngọc cho rằng, sẽ rà soát lại để giải quyết chứ không thể nói ngay được. Ông Lê Quang Nhuệ một lần nữa đứng dậy phân tích, đã lên quận không thể trùng tên đường phố nên phải có phương án. Hơn nữa, khi đã thành lập quận, chứng minh nhân dân, hộ khẩu, giấy tờ của người dân đã phải thay đổi, nếu để một năm hoặc lâu hơn nữa mới đổi tên đường, giấy tờ lại phải thay đổi giấy tờ một lần nữa sẽ rất bất tiện. Đừng để lên phường, đường xá vẫn như… ngõ Đại biểu Nguyễn Việt Hưng “băn khoăn”, 7 xã hiện nay của Hà Đông có diện tích ngót 2.100ha chiếm hơn 40% diện tích Hà Đông. Trong 2.100ha của 7 xã này, theo ông Hưng tính toán, diện tích đất nông nghiệp chiếm tới chiếm 60%. Việc đô thị hoá theo ông Hưng là không hề đơn giản, bởi phường Yên Hoà nơi ông sống khi mới lên phường có 70ha đất nông nghiệp nhưng phải 10 năm sau mới đô thị hoá xong. Một vấn đề nữa được ông Hưng đặt ra là việc xin phép xây dựng. Trước đây, người dân ở xã xây nhà không phải phép, lên phường không giấy phép là vi phạm pháp luật và phải rất lâu sau, người dân trong phường Yên Hòa vẫn chưa quen xin phép xây nhà. Ông Hưng gọi đây là hậu quả của xã lên phường. Với lí lẽ diện tích tự nhiên của 7 xã thuộc Hà Đông quá lớn, ông Hưng đặt vấn đề tại sao không có phương án trung gian, những xã đã đô thị hóa rồi sẽ lên quận, trong khi những xã còn lại giải quyết theo cách khác. Đại biểu Trần Trọng Hanh, nguyên Hiệu trưởng trường ĐH Kiến trúc Hà Nội, người tham gia soạn thảo tiêu thí đô thị phân tích, nói Hà Đông hiện đủ điều kiện, cơ sở khoa học để thành lập quận là không chính xác. “Chúng ta đồng ý về chủ trương, chứ thực tế Hà Đông với đô thị loại 3 không đủ tiêu chuẩn. Ngay khi thành lập quận, Hà Đông cũng phải phấn đấu rất nhiều để nâng dần thầnh đô thị loại 1”, ông Hanh nhấn mạnh. Phó Chủ tịch HĐND Lê Quang Nhuệ đề nghị, với các xã của Hà Đông phải có qui hoạch để có thể thành phường. Chỉ riêng về đường xá, theo ông Nhuệ, không nên để giống như quận Hoàng Mai, xã đã lên phường, nhưng đường xá vẫn như… ngõ. Đó là chưa kể các vấn đề đèn chiếu sáng, nước sạch… cũng phải có quá trình, không thể nửa năm có thể giải quyết xong… Đề án thành lập quận Hà Đông, thị xã Sơn Tây cuối cùng đã được HĐND biểu quyết thông qua chiều 11/12, nhưng các vấn đề được nêu lên sẽ là những thực tế, quận Hà Đông sẽ phải đối diện sau khi thành lập. Cấn Cường